1．结合毕业设计情况，根据所查阅的文献资料，撰写2000字左右的文献综述：

文 献 综 述

一．选题依据

自上世纪末以来，IT行业的发展如日中天，已经渗透到了社会的每一个角落，“信息社会”的出现也就不足为奇。而作为社会乃至信息社会中重要纽带的政府，其电子信息化也成为国家信息化发展程度的决定因素，政府的电子信息化即“电子政府”或“电子政务”。在信息技术高速发展及Internet逐步普及的氛围中，美国为创新型高效果政府率先提出政府信息化，随后英国、新加坡等国家相继把建立“电子政府”项目纳入国家战略规划中。[1]2000年，联合国统计正在进行政府信息化的国家已有50余个。电子政务的发展已经成为各国政治日程中的重中之重。

电子政务系统是基于互联网技术的面向政府机关内部，其他政府机构，企业及社会公众的信息服务和信息处理系统。服务领域包括：政府—公民（Government to Citizen，G2C）的电子政务，政府—企业（Government to Business，G2B）的电子政务，政府—政府（Government to Government）之间的电子政务。[2]电子政务系统必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术来实现；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：包括大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等数十个系统。一般而言，政府的主要职能在于经济管理、市场监管、社会管理和公共服务。而电子政务就是要将这四大职能电子化网络化，利用高现代信息技术对政府进行信息化改造，以提高政府部门依法行政的水平。

在此背景下，对电子政务系统进行研究。本课题选择电子政务系统的互联网部分进行研究。不考虑政务内网和专网等其他方面。

二．课题研究的目的、意义

研究本课题目的是为了对在校期间所学的理论知识进行巩固与检查。通过本课题的研究，独立进行需求分析，设计要实现什么功能，达到怎样的目的。

在信息社会浪潮的推动下，作为上层建筑的政府必然要受到全方位的冲击和深层次的震荡。政府的组织结构和行政管理模式必然随着生产方式的变革而变革，随着生产力的不断发展而发展。[3]传统的政务公开形式都有不可避免的弱点。比如，张榜、公告、墙报等形式免不了遭受风吹日晒雨淋，虽然信访等形式可以让公民以通讯、电话或面谈的形式发表意见，提出建议，但却跳不出每日8小时工作制的圈子，同时也免不了受信访办工作人员主观意见和工作作风的影响等等。而利用电子政务实施政务公开则可以有效地解决以上矛盾。[4]在此基础上引出本次课题对电子政务进行研究。随后进行详细设计，确定设计当中的一些细节问题。政务内容上，我国的政务公开透明度不高，其内容、形式、时间等全由政府部门决定，公众知识政务公开的被动参与者。设计政务公开，可以保证政府把有限的资金用在刀刃上。[5]期间对于最初设计的不足之处进行修改。编码过程中，在界面部分，用到的技术知识有html，Java Script，div+css等，充分用到了我们所学的知识，很好的将理论与实践结合在一起，对自己也是一次很好的锻炼机会。编码使用的是Java语言，工具为MyEclipse，服务器是Tomcat。开发同时伴随着测试，不断出现的bug也让我学会如何处理不同的问题。不断完善系统功能。遇到问题要及时解决，向老师请教或和同学交流。最后，基本功能都实现后，总结本次研究的经验与不足之处，并不断学习进步。

三．本论文国内外研究的历史和现状

将现代信息技术应用于政府的各项业务，实现政府业务流的计算机化，在发达国家已经有近50年的历史。美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建设最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成了电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。[9]

我国电子政务建设发展迅速，但还普遍存在服务水平低、部门各自为政、盲目建设、信息资源共享程度低、服务功能不实用。发展不平衡，网络服务薄弱，围绕政府网站的运营机制普遍不健全。这些问题都已经严重阻碍了电子信息政府的构建，同时也限制了公共服务水平的提高。[10] 另一方面，自开展电子政务以来，公民了解了公开的政务，使得政府办公透明化，他们必须全心全意为人民服务，更必须对人民承诺政务公开。有效地遏制了腐败，建立廉洁高效的政府。[7] 加快我国民主与法制建设的进程，所以实施电子政务公开是推动我国社会主义现代化建设和深化体制改革的现实要求。[8]

参考文献：

[1].石怀成.国外推行电子政务公共服务的主要理念.广州：信息化建设.2000.35-38

[2].李海红.电子政务建设与提高党执政能力研究.北京：农业图书情报刊.1999.3-4

[3].郑伟.试析电子政务审计.南京：教育科技信息.2011.67-69

[4].张晓玲.电子政务与办公室自动化的研究.天津：中国市场.2008.108-110

[5].陈拂晓.关于我国电子政务网络建设的思考.武汉：政务出版.2011.47-52

[6].金江军.电子政务在直通民意中的作用及对策.南昌：信息化建设.2007.12-18

[7].杜志洲.电子政务在预防和惩治腐败中的作用.北京：教育出版.2009.109-110

[8].李德平.电子政务建设中的信息安全保障机制研究：商业时代.2007.82-87

[9].李英.我国地市级电子政务建设模式研究.北京：科技管理研究.2007.27-30

[10].徐荣花.我国电子政务的发展.苏州：科技出版社.2001.25-27

[11].梁明君.浅谈电子政务网络安全体系的建设.天津：2006.89-90

[12].范景行.电子政务中的安全问题研究.上海：信息出版社.2006.61-62

[13].吴迎新.如何构建可持续发展的电子政务.苏州：信息化建设.2001.103-105

[14]. 张伟.我国电子政务中的信息安全.青岛:网络安全技术.2005.35-39

[15].朱本浩.基于B/S的电子政务系统的研究与实现：电脑开发应用.2009.132-133

２．本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）：

本选题需要解决的问题：

1.政务的安全性问题。“谁掌握信息，谁就掌握了世界。”信息安全是国家的根本利益。[11]电子政府是国家政府机构实现网上办公的平台，具有一定的机密性。使用访问控制机制，阻止非授权用户进入网络，即“进不来”，从而保证网络系统的可用性。[14]因此，要查看系统页面用户必须先进行注册，才有权限登入电子政务首页查看政务新闻，获取所需要的信息和文件以及其他操作。

2.信息服务的实用性有待加强。我国大部分的服务还停留在网站建设上，只是实现了政府与公众的单向交流，向公众公布政务新闻和文件，而未做到双向的交流。针对这一问题，在完成本课题时，可以设计一些更多的政府与公众的互动模块，如：留言模块反馈个人意见，热线电话等。此外，电子政务系统的服务对象不够明确。公众处理信息的能力和时间是有限的，电子政务就必须把他们最需要的信息传递给他们。[12]但现在有些电子政务建设的信息流向没有针对性，从而造成垃圾信息的泛滥。这样不仅无法满足政府与公众的双向需求，也制约我国服务型政府的建设。

3.数据库建表和多表之间的关联。本课题不仅要完成前台jsp页面的制作，java代码的编写，也要进行数据库表的建立。之前的用户中已有许多存在的表，为避免与本课题中所建立的表产生重复，则登录sys，创建一个新用户etjj并赋权。在这个新的用户中插入新的表和字段。可以直接在sqlplus中输入sql语句，也可使用plsql工具或直接在MyEclipse中连接自己创建的用户名。当出现多个表时，表与表之间需要有外键进行关联起来。在创建表时要认真的写好每一个字段，以免在后来的使用当中出现问题。

4.关于设计，对于本课题应该设计哪些基本的功能模块，使得其具备一个真正的电子政务系统所具有的功能，而不仅仅对政务进行公开，这样做只是类似于新闻发布系统。要设计一些电子政务独有的内容。此外，对于用户角色是否需要分为企业和个人需要进行认真思考，并且查阅有关资料。

研究手段：

本课题采用Java语言编写，结合JSP页面。同时，还用到Java Script，HTML和Oracle等相关知识，并使用Tomcat服务器。

其中，JSP页面包括注册，登录，首页等，用到HTML ,Java Script，div+css等。部分logo图片需要自己制作完成。此外，还有管理员登录页面，可对后台信息内容进行增，删，改，查等操作。编程部分适用的是Java语言，开发工具为MyEclipse。结构上，采用三层架构结构，将整个业务应用划分为：表现层（UI）、业务逻辑层（BLL）、数据访问层（DAL）。表现层主要对用户的请求接受，及数据的返回，为用户提供应用程序的访问。该层位于最外层，最接近用户。业务逻辑层主要负责对数据层的操作，该层是系统架构中体现核心价值的部分。数据访问层主要是对原始数据的操作，具体为业务逻辑层或表现层提供数据服务，也称为是持久层。最后，web应用服务器使用的是tomcat服务器，是Apache开发的一个核心项目。Tomcat属于轻量级应用服务器。在此基础上完成本课题开发的任务。

指导教师意见：

指导教师：

20 年 3 月 1 日

所在学院审查意见：

教学院长：

20 年 3 月 2 日