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论文（设计）

题目

 贵州省农村居民保险保障体系研究

开题报告内容

论文选题意义

1.理论意义

自改革开放以来农村社会保障体系逐渐建立起来，帮助部分农民摆脱了贫穷。但是，目前我国农民返贫现象严重，集中表现为农村社会保险和商业保险体制机制不健全，农民生活没有保障。而且，我国在对农民保险保障体系的研究重视不足，使得农村居民保险体系实践不多。所以，研究我省农村居民保险保障体系，对于丰富我国的农村居民保险保障体系理论，推动相关政策落实，具有重要的理论价值。

2.现实意义

截止2008年，据相关部门统计，我国有1.2亿农村居民参加医疗保险，4000 多万人参加养老保险，但是，在一些特别落后的农村地区，不但农民收入少，而且也没有建立社会保障制度，跟别提商业保险。保险保障体系的缺失，导致因病返贫、因伤返贫的农民增多，农民因此无法远离贫困。农民摆脱不了贫困，整个社会的经济就不能持续稳定的发展。所以研究农村居民保险保障体系，对于保障农民权利，推动农民走上可持续发展的道路具有重要作用，对于实现社会公平正义具有很强的现实意义。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

研究

思路、主要内容、观点及方法

1.引言

2.农村居民保险保障体系概述

2.1农村居民保险的内涵

2.2农村居民保险的分类

2.3农村居民保险的作用

3.贵州省现行农村居民保险存在的问题

3.1现阶段农村居民社会保障体系存在的问题

3.1.1农村养老保险

3.1.2农村合作医疗

3.1.3农村社会福利

3.1.4农村社会救助

3.2现行农村居民商业保险保障体系存在的问题

3.2.1农产品保险

3.2.2农村财产保险

3.2.3农村居民意外健康保险

4.贵州省现行农村保险保障制度存在问题的原因分析

4.1历史因素

4.2经济因素

4.3制度因素

4.4人口因素

5.基于现代化背景下的农村保险保障制度优化设计

5.1建立覆盖全农村的最低生活保障制度

5.2建立农村新型的养老保障制度

5.3强化对农村的医疗保障

5.4建立与农村经济发展状况相适应的商业保险制度

 

二、研究方法

文献研究法：在论文的写作过程中，笔者参阅了大量的资料，并对这些资料进行分析，将农村居民保险保障体系的相关内容进行了理解，形成了本文写作的理论支柱。

比较分析法：对农村居民的各种保险方式进行比较分析，从而分析适应贵州省农村居民条件和发展的保险体制。

 

 

 

首先，利用文献研究法，充分分析我国农村居民的保险保障制度体系，对这些制度的含义和作用进行概述。其次，深入分析我国现行农村居民保险存在的问题，从社会保障制度和商业保险制度两方面来谈。再次，解析我国当前农村居民保险制度存在问题的原因。最后，进行基于现代化背景下的农村保险保障制度优化设计。

 

1.我国现行农村居民保险存在的问题，包括社会保障制度和商业保险制度两方面。

2.现行农村保险保障制度存在问题的原因，包含四个方面的因素：历史因素、经济因素、制度因素、人口因素。

3.基于现代化背景下的农村保险保障制度优化设计：建立覆盖全农村的最低生活保障制度 、建立农村新型的养老保障制度、强化对农村的医疗保障、建立与农村经济发展状况相适应的商业保险制度。

 

 

五、研究重、难点及创新点

    本文最大的难点就是对贵州省农村军民保险保障制度相关数据的分析上，当中重点也在这些分析上，只有在这些数据的构建之上论述的论点，才会真实。针对我国农村居民保险保障体系研究的文章不多，要么是针对社会保障制度而言的，要么就是写农村商业保险制度，所以，笔者在对农村军民保障体系的研究当中，结合了二者的研究，加强了文章的综合性，这是本文最大的创新。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

调查研究内容相关主要参考文献及摘要

即“选题的国内外研究现状”和“主要参考文献”

 

国外对农村居民保险保障体制的研究非常分散，没有比较系统性综合的研究。Bennett,S（2004）就提出了以社区为基础的医疗保险筹资系统。Robert Holzmann（2005）对养老保险制度进行了论述，认为21世纪的养老保险制度需要进行革新。Aaron H J（1998）对商业养老保险中的一些错误的地方进行了批判。杨思斌（2008）在《英国社会保障法的历史演变及其对中国的启示》当中提出，英国社会保障法对中国的启示，提出了“我国应树立先进的社会保障法理念,制定高位阶的社会保障法律,明确政府的社会保障责任,建立城乡一体化的社会保障制度,并关注社会保障制度的可持续性”。拿有黎（2013）论述了，法国农业商业保险制度对我国的影响。“法国安盟集团在农村地区建立体涵盖产、寿险业务的全方位保障，并不断扩展到资产管理领域;客户既包括农民，也包括农村地区的屠宰商、面包商、手工业商和其他小商业者。”

 

学者郑功成（2008）认为，新中国社会保障制度是从 20 世纪 50 年代初建立和发展起来的，当时主要是以国家机关、企事业单位的职工和城市居民为保障对象，而绝大多数农民是国家社会保障制度的边缘群体。宋三平（2008）等学者认为，自 20 世纪 70 年代实行改革开放政策后，我国逐步建立起社会主义市场经济体制，原有的社会保障制度已经不再适应社会经济发展的需要，改革刻不容缓。在这种需要的推动下，社会保障的研究出现了高潮，主要是针对社会保险制度的改革内容开展研究工作，其中城市养老保险、医疗保险及失业保险等是主要研究对象，对于农村居民社会保障问题得研究还不深入。

在研究初期，国内对于建立全国范围内统一的农村社会保障体系的现实可行性还存在争议。以杨翠迎（2004）为代表的观点认为建立城乡统一的社会养老保险的不可行，目前中西部等落后地区不具备开展社会养老保险的经济条件。而以任保平为代观点则认为：在全国范围内建立农村社会保障体系是可行的，但要设计能适应各地经济发展水平的不同深度的社会保障体系。到目前为止，在建立农村居民社会保障体系的问题上学者基本达到了共识。刘俊霞在《公民社会保障权和农村社会保障制度》一文中认为，构建和谐社会就必须保护农村居民的社会保障权。李郁芬（2002）认为，目前农村居民的主要保障形式（土地保障和家庭保障）收到了很大冲击，产生了一系列的问题，农民社会保障建设显得非常重要。柳玉红（2008）在硕士论文《山东省农村商业养老保险调查研究》中，“以在山东省三地的实地调查为基础,从农村农民的个人、家庭特征入手,考察农村居民的养老资源、农民对商业养老保险的需求、现有商业养老保险在农民养老中的真正作用、农民对商业养老保险的认知及愿望,并对农民的现有养老方式进行了调查,从而为农村商业养老保险的进一步发展和改革提供实证基础”。肖迎春（2009）在《论我国城镇社会养老保险与商业养老保险的和谐发展》提出，我国城镇社会养老保险和商业养老保险和谐发展的可行性,阐述了我国城镇社会养老保险和商业养老保险发展中不和谐的地方,并就我国如何实现社会养老保险和商业养老保险和谐发展提出了一些参考建议。

此外学者们还对政府在农村保险保障中的作用进行了探讨。张学英认为，农民社会保障缺失主要是制度原因造成的，政府应该通过建议和完善一系列的制度来解决农村居民社会保障问题。尹焕三则认为，农村居民社会保障体系滞后的主要原因是政府主体缺位。田家官（2011）在《谈如何加强我国农村社会保障管理里》提出，“最低生活保障制度已全面建立,覆盖面逐步扩大;新型农村合作医疗制度已全面实施,保障水平逐步提高;农村养老保险制度试点的范围逐步扩大。”，政府在农村养老保险制度中的作用将更大。李大庆和丁兴福（2009）则在《论政府社会保障管理职能的服务型转向》里进一步论述了政府在社会保障职能方面的转变，必须以服务为中心。

       

从以上研究来看，无论是我国还是国外对农村保险保障制度的研究都不够，有些是研究的农村社会保障制度，有些研究的是农村商业保险的一部分，并没有对两者进行综合研究。所以，笔者认为结合这两方面的研究，将可以使论文的理论水平达到一个新台阶。

[1]郑功成.中国社会保障改革与发展战略[M]. 北京：人民出版社, 2008

[2]尚芸. 贵州省农村最低生活保障制度研究[D]. 云南大学 2011

[3]杨思斌. 英国社会保障法的历史演变及其对中国的启示[J]. 中州学刊. 2008(03)

[4]左欣立. 浅析商业保险参与新型农村社会养老保险农保模式发展[J]. 时代金融. 2012(12)

[5]王飞跃. 深化新型农村社会养老保险制度的探讨——以贵州为例[J]. 贵州财经学院学报.2011(05)

[6]柳玉红. 山东省农村商业养老保险调查研究[D]. 山东大学 2008

[7]肖迎春. 论我国城镇社会养老保险与商业养老保险的和谐发展[D]. 江西财经大学 2009

[8]郑莞琪. 我国农村社会保障体系问题研究[D]. 西南财经大学 2014

[9]汤晓燕. 农村社会保障发展方向及路径探讨[D]. 江西农业大学 2013

[10]邓大松,薛惠元.  新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力[J]. 经济体制改革. 2010(01)

[11]任会斌 黄勇. 制度尚存“盲区”部分城镇居民“老无所养”[N].  经济参考报.2010(05)

[12]赵楠. 保定市农村商业养老保险调查研究[D]. 河北大学 2013

[13]杨利. 论我国复合型农村养老保险体系建设研究[D]. 武汉科技大学 2008

[14]田家官. 谈如何加强我国农村社会保障管理[J]. 天津社会保险. 2011(06)

[15]康绍大,刘志洋,陈金香.  我国失地农民社会保障管理研究[J]. 河北大学成人教育学院学报. 2011(02)

[16]沈虎,陈小军. 关于我国社会保障管理体制创新的思考[J]. 商品与质量. 2011(SA)

[17]李大庆,丁兴福. 论政府社会保障管理职能的服务型转向[J]. 经营管理者. 2009(01)

[18]罗向明,张伟,丁继锋. 地区补贴差异、农民决策分化与农业保险福利再分配[J]. 保险研究.  2011(05)

[19]刘素春. 中国农业保险组织形式研究[D]. 武汉大学 2010