银行学生助学贷款管理系统

 

1绪论

 

1.1 系统开发背景

随着社会的进步，信息化已成为整个社会的趋势。自从国家开放“绿色通道”以来，助学贷款在高校中已成为一个重要的部分。据了解除西南交通大学刚刚开发了此系统外，其他大多数的高校助学贷款中心的管理员和统计人员仍主要使用传统的手工记账工具，经常要翻阅大量的台账，运用计算器等辅助计算工具进行计算、统计、制作报表。采用这种工作方式量大、效率低、易出错、准确性差、及时性差，而且有大量报表需要存档，查找麻烦。同时，这种方式提供的信息量不够大，且比较单一，不能满足现代信贷管理工作对大量数据和信息进行需求分析的需求。

    为了使管理人员从繁琐的手工劳动中解脱出来，提高工作人员的工作效率，降低管理成本，节约存储空间，开发一个管理系统十分必要。

本课题是在上述背景下建立一个针对学生助学贷款的小型的网络管理平台。本系统具有速度快、精度高、存储信息量大的特点。不仅可以对数据和信息进行规范化处理，而且实现了信息资源的有效利用和学校内部的信息共享，实现了网络化管理和电子管理。

1.  2管理信息系统简介

管理信息系统就是常说的MIS（Management Information System）,它是20世纪80年代才逐渐形成的一门新学科，其概念至今尚无统一的定义，其理论基础尚不完善，但从国内外学者给MIS所下的定义来看，人们对MIS的认识在逐步加深，MIS的定义也在逐渐发展和成熟。

(1)MIS的定义

MIS的定义有很多种，研究者们从各自的角度出发给出了不同的定义。MIS的一个定义是：一个管理信息系统是能够提供过去、现在和将来预期信息的一种有条理的方式，这些信息涉及到内部业务和外部情报。它按适当的时间间隔供给格式相同的信息。支持一个组织的计划、控制和操作功能，以便辅助决策制定过程；MIS的另一个定义是：MIS是一个由人、计算机等组成的能进行信息的收集、传送、储存、维护和使用的系统，能够实测企业的各种运行情况，并利用过去的历史数据预测未来，从企业全局的角度出发辅助企业进行决策，利用信息控制企业的行为，帮助企业实现其规划目标^[1-3]。

    (2)MIS的主要功能

管理信息系统是一类面向管理的信息系统，它以解决结构化的管理决策问题为目的。它的三项主要功能是：

①信息处理。

②辅助事物处理、辅助组织管理。

③支持决策。

(3)MIS的结构

MIS的结构有下列几种：

①总体结构：信息源、信息处理器、信息用户、信息管理者。

②物理结构：物理组成、处理功能、用户需要的输出。

③层次结构：用于执行控制的信息系统、管理控制的信息系统、战略计划的信息系统。

④职能结构：一般企业的职能子系统有市场销售子系统、生产管理子系统、物资供应子系统、人事管理子系统、财会管理子系统、信息管理子系统、高层管理子系统。

⑤空间分布结构：集中式系统、分布式系统。

(4)MIS设计原则

管理信息系统的设计与开发是一项系统工程，为了保证系统的质量，设计人员必须遵守共同的设计原则，尽可能的提高系统的各项指标。具体的设计原则如下：

①实用性原则

②可扩展性和可维护性原则

③安全可靠性原则

④用户界面设计原则

⑤数据库设计原则:一致性原则; 完整性原则; 安全性原则;可伸缩性原则^[5]

1.3银行生助学贷款概述

1.3.1出台背景

1997年，中国高等教育成功实现从免费教育向成本补偿制度的过渡。在高等教育规模的迅速扩大和公共财政预算约束的条件下，加大高等教育成本补偿力度，有利于在较大程度上缓和日益紧缩的高等教育财政和经费供求矛盾，从而满足居民对高等教育的旺盛需求，但另一方面，迅速提高的学费水平，已经严重影响低收入家庭接受高等教育的机会和积极性，成为影响社会不稳定的重要潜在因素。因此，必须建立一套适当的学生资助机制帮助困难学生顺利的完成学业，以保证教育机会的公平和效率，助学贷款政策应运而生。

1.3.2产生原因

(1)高等教育规模持续扩大

(2)教育财政资源供给不足

(3)高等教育成本分担机制改革

(4)贫困生就业难问题日趋尖锐

1.3.3中国助学贷款政策的演变阶段

第一阶段：独家承办，提供担保，风险承担

第二阶段：明确体系，放松担保，取消补偿

第三阶段：扩大范围，放宽条件，确定核销

第四阶段：实行“四定”“三考核”

*四定：定学校、定范围、定额度、定银行

*三考核：按月考核经办银行国家助学贷款的申请人数和申请金额；考核已审批贷款人数和贷款合同金额；考核实际发放贷款人数和发放金额

1.3.4助学贷款的基本特征

(1)外部性

(2)确定性

(3)相对矛盾性

(4)政府参与性

1.3.5中国助学贷款特征分析：                                                                                                                                    

(1)行政推动特征

(2)社会福利性质

(3)助学兴教特质

(4)消费信用特征

(5)一项最宽松的信贷政策

1.3.6中国助学贷款的问题和局限

一些国家助学贷款的问题和局限直接导致了助学贷款的失败记录。这些问题和局限有些是发展中国家特有的，有些是所有国家共同面临的；有些是政策性的，有些是管理性的。最严重的问题和局限包括下面六个方面：

(1)传统的根深蒂固的观念认为，接受高等教育应该是公众的权利，因此承担高校教育开支是政府的事情。

(2)高等教育的人均成本非常高，尤其是在大多数发展中国家，本已昂贵的高等教育成本随极度夸张的入学压力而加剧。

(3)一些国家，大学毕业生的高失业率和低收入使得助学贷款的偿还困难重重。

(4)人们对于政府和大学的管理丧失了信任，在学生群体中这种看法尤其普遍。这会造成持久而强烈的对高等教育成本分担政策的抵制。

(5)储蓄利率较低和私人资本匮乏。

(6)贷款的服务和回收缺乏可靠机制。

在许多国家创建一个可操作的助学贷款方案尽管有相当多的问题和局限，但在权衡其利害关系后仍值得我们做出更多的努力^[7]。

1.3.7  中国助学贷款的未来

中国助学贷款制度已经迈出了可喜的步伐，但也存在不少急需解决的问题。这些问题中一部分是新生事物发展初始阶段难以避免的；其他的则是中国助学贷款项目应急出炉以及体制缺陷所造成的。中国有必要将现在具有高度局限性的助学贷款系统，改造成为适合更多人的系统。对于第一类问题，只需要对现有助学贷款政策及其运作过程进行一些修正和改造就能解决；对于第二类根本性的问题，则需要对整个助学贷款方案进行彻底的改革才能克服。通过修正和改革现有助学贷款方案，修建一个系统有效的中国教育金融框架，不但有利于显示中国有能力成功运用资源解决占世界五分之一人口的教育发展问题，而且还可以为其他发展中国家和新兴市场经济国家提供示范和借鉴^[10]。

 

 

2系统分析

 

2.1问题识别

问题识别又称系统目标识别，即要根据用户的需求说明书的内容，从中甄别出真正的需求，从而发现问题的症结所在，解决该问题便成为系统开发的目标。

(1)实现数据计算、统计自动化，提高信息利用率

银行助学贷款中涉及到的大量的数据和经济信息以及上级、政府相关单位的指导性信息。这大量的数据和信息积累在一起，如果仅仅由于人工处理的速度慢、效率低而得不到充分、及时、高质量的利用，不能不说是对信息资源的严重浪费，并且不利于学校及银行及时准确的对日常业务做出正确的指导和规定。因此有必要以计算机、信息技术和现代化的管理观念代替传统的人工处理方式，对数据和经济信息进行综合利用分析，把数据和信息当作和财力、物力等同的经济资源来进行管理，并对数据和信息进行规范化处理，便于在银行内部实现数据和信息共享，为实现网络化管理和电子管理（E-Management）做实际准备。