一、选题依据（课题意义、作用）

我国是一个人民民主专政的社会主义国家，政府是各种政策、方针的制定者，也是方针、政策的执行者，而基层政府的执行力更强，且与人民群众紧密接触。因而可以说基层政府的稳定直接可以影响整个社会的安定与和谐。在我国，中央的方针、政策的落实，是领导以及人民群众最关心的问题，而各级领导最开心看到的是自己制定的相关政策得到实行，但并不关心政策是如何实行的，而政策的实行全部过程由基层政府参与，与人民群众紧密接触，但部分执行方法不当会直接影响政府与人民群众的关系，进而影响社会的安全与稳定。我国正在推行脱贫攻坚、振兴乡村，加大了对乡村的投资力度，推动乡村的发展，虽然政府的投资力度巨大，但是基层的治理效能并不高，因此提高对基层政府执行力的管理是非常有必要的。本文通过对我国基层政府的管理以及执行现状的研究，分析目前我国基层政府执行存在的问题，并对问题提出建议。

二、 研究条件（课题目前的研究状况）

2006年3月温家宝总理在十届全国人大四次会议上提出“建立健全行政问责制度，提高政府执行力和公信力。”，这是《政府工作报告》中第一次出现“政府公信力”。在党的十九届四中全会中，指出要坚持中国特色社会主义制度，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，优化政府组织结构，加快服务型政府建设，优化中心城市以及农村的资源配置。基层政府处于行政组织的最末端，对人民群众进行直接的管理和领导，但在我国现阶段的发展过程中，基层政府的执行受到来自多方面的因素的影响。目前，在我国诸多学者关注政府执行力，但我国的学者对政府执行力的研究还处于初始阶段，对政府执行力的理论还不是很成熟，且我国学者对政府执行力的研究起点偏低，还缺乏一定的系统的理论。虽然如此，但诸多研究者对政府执、行力的研究还是具有借鉴意义，把这些研究成果进行结合，对我国基层政府执行具有实践意义。

三、 研究要解决的问题（理论上、观念上、应用上、突破点、创新点）

三、 大部分基层干部的文化素质偏低

三、 基层政府执行缺乏有效的监督

三、 缺乏先进的管理方式

三、 少部分领导对执法工作的重视程度不高

5、执行人员不够客观，受到人际关系影响较大

四、 研究内容

四、 绪论

1.1研究的意义

1.2核心概念的界定

1.3研究的综述

1.4研究的方法

1.5研究的创新点以及难点

2、国家对基层政府执行力的政治要求和体制设置

2.1政治要求

2.1.1、创新社会治理体制

2.1.2、改进社会治理方式

2.1.3、推进多层次多领域依法执行

2.1.4、加强乡镇政府公共服务职能

2.1.5 、着眼于维护最广大人民群众的利益

2.2体制设置

2.2.1、重塑地方政府的行政组织构架

2.2.2、建立健全协调高效的地方政府执行机制

2.2.3、构建规范有效的地方政府执行流程及运作流程

2.2.4、制定科学严格的执行监控规则

3、有关国家强化基层政府执行力的做法与经验借鉴

3.1、做法

3.1.1、美国实行民主管理，政府间接干预，让公众积极参与基层管理

3.1.3、日本以地域为中心，设置分支机构，为地区事务和本地居民服务

3.1.4、新加坡以政府为主导，社区各部门分工管理。

3.2、借鉴

3.2.1、注重对人民群众的服务

3.2.2、发挥人民群众的主体作用，落实监督政策的执行

3.2.3、多渠道筹集基层建设资金，加强基层的建设

3.2.4、加强法制化建设，奖罚分明

3.2.5、完善地方政府的行政执法监督机制

4、我国基层政府执行力存在的问题及原因

4.1存在问题

4.1.1、执行力与社会经济发展不协调

4.1.2、执行力速度慢

4.1.3、政策执行缺乏规范

4.1.4、基层政府执行力的有效性低

4.1.5、基层政府执行力弱

4.2原因

4.2.1、政策不够完善，评价体系不完备

4.2.2、基层政府执行人员的文化科学素质、道德素质不高

4.2.3、政府自身权力运行机制缺乏科学的规范

4.2.4、地方政府执行的环境不好，缺乏执行资源

4.2.5、缺乏有关执行力的文化建设

5、对提升我国基层政府执行力改进措施

5.1、建立健全激励机制，提升基层政府人员执行的主动性

5.2、完善政府的运行机制和监督机制

5.3、加强对基层政府执行人员的培训

5.4、提高基层政府执行人员的学习能力

5.5、对基层政府的执行流程加强规范

5.6、建立完善合理的依法行政体系

5.7、为基层政府执行建立良好的环境

5.8增强基层政府执行力的文化建设

5.9、创新基层政府的权力运行机制，促进基层政府执行力的提升

6、结束语

五、研究的前期准备工作

制定时间安排表，阅读相关的书籍资料，对相关资料进行整理。

六、研究方法与手段

对相关文献资料进行研究，对所涉及的资料进行归纳。并对不同地方的基层政府进行比较。

七、研究阶段安排

1、2020年12月，开题报告

2、2021年3月，初稿

3、2021年4月，修改

4、2021年5月上旬，查重、修改

5、2021年5月30日，最后定稿

八、参考文献

1、蔡雪峰  上海交通大学  我国基层政府执行力的现状及改进措施研究

2、王婷婷 山西财经大学 乡镇政府执行力提升研究

基本符合要求，可以开始撰写初稿。