一、对指导教师下达的课题任务的学习与理解

1、毕业设计目的

通过这次毕业设计，综合运用所学的建筑相关理论知识，概预算知识，工程项目管理知识以及自学广联达等相关软件知识，对定额、清单及概预算编制程序集编制方法进一步熟悉和运用，提高自己分析问题和解决问题的能力。加强工程量计算，定额应用，清单应用，预算编制等的实际训练，树立正确的预算编制思想，严谨踏实，认真细致，理论联系实际的工作作风。

2、毕业设计意义

我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。做好建筑工程预算才能对工程总造价进行整体的控制。

3、毕业设计重点难点

本课题要研究的主要内容是工程项目招标文件的编制，工程招标文件的内容一般包括：投标人须知、工程技术要求和设计文件、工程量清单、投标文件的格式及附录、评标办法、拟订合同的主要条款等。在招标文件的编制过程中，投标人须知、工程量清单和拟定的合同条款是重点，其中难点在于合同条款的拟定和工程量清单的编制。由于每个工程项目都有其个性，因此编写投标须知要有针对性，特别是现场情况、工程特点这部分，每个项目都不同，在编写投标人须知前招标文件编制者必须先到现场踏勘，一定要有自己的感性认识，这样既能如实客观地反映出真实情况，又能做到心中有底，有问必答，可以从容地应对投标人的质询。合同条款是招标文件的重要组成部分，是订立工程发包合同的基础，具有严格的法律时效和效力，它的优劣直接关系到工程“质量、工期、成本”这三大目标的实现。招标文件中要明确要求投标人应通过设计文件、施工图样、现场踏勘，以及对周围环境的自行调查等资料，充分了解可能发生的所有情况和一切费用，减少不必要的工期及费用索赔。工程量清单是投标单位进行公平竞争的基础，也是投标人编制商务标的依据，是整个标书的核心部分之一。因此，工程量清单的编制需花费大量时间精力，并需要反复推敲，必须规范合理、描述清晰、客观公正。编制工程量清单时特别要注意以下几个方面：首先项目单体可以进行合并，同时不能遗漏任何单体，应该保持工程项目的完整性。其次，分部分项工程量清单的编制要做到编码输入、子目名称、项目特征、工作内容描述等四个准确。再次，清单、措施费、其他项目、规费、税金等各表格间数据及编制说明中的相关数据应统一。

二、阅读文献资料进行调研的综述

1、国内外研究现状

(1)国内研究现状

工程招标制度作为工程发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种竞争性的承揽方式，它不但为业主选择好的承包商和供货商，而且能够形成优胜劣汰的市场机制，其本质是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明招投标制度是比较成熟且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法[1-2]。但由于机制不完善，法制不健全[3]，致使我国的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题[4]。

当前招投标工作存在的问题有：

1)滥用职权人为干预。一些有着特殊权利的部门，凭借其职权，或是向建设单位“推荐”承包队伍，或是向总包企业“推荐”分包队伍，目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在，只是方式较以前更加隐蔽。

2)建设单位借口规避。一是一些建设单位或部门，为了自身利益，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。

3)明招暗定结盟陪标。建设单位在招标前与投标人或招标代理机构私下接触，相互勾结，先从中选定中标企业，然后内定的中标企业，再利用围标、串标的方式，串通其他几家企业，制造公开招标的假象，最终达到中标的目的。

4)暗中偏袒排斥他人。一是建设单位为了使内定好的施工队伍中标，制定倾向性条款，提高招标资格条件，为意向的投标单位亮绿灯。二是控制信息限制投标。在实际操作过程中，找借口缩短信息发布时间，缩小公告发布范围，客观上造成潜在投标对象获知信息的不平等。三是排斥潜在投标人，以邀请招标代替公开招标，将必须依法招标的工程想方设法邀请招标，缩小招标范围，从而达到内定队伍中标的目的。

国内招标发展趋势：

1)招标投标法规建设将继续被高度重视。《中华人民共和国建筑法》[5]和《中华人民共和国招标投标法》[6]是这个领域的基本法，有着极其重要的地位和作用。为配合招标投标法的学习、宣传，帮助读者理解这部重要法律的内容，全国人大常务会法制工作委员会直接参与招标投标法立法工作的同志编写了《中华人民共和国招标投标法释义》[7]，供学习参考。在高度重视立法的同时加大招标投标执法力度也日益引起关注,对该招标而不招标、不按程序招标、串通投标等现象将被及时查处，以维护招标投标工作的严肃性。

2)建设交易中心将进一步规范。除提供各种信息咨询服务外，其主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正, 确保进场交易各方主体的合法权益得到保护。特别是要保障法律规定的必须进行招标项目的程序规范合法。

3)建设市场规则将趋于完善和规范。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则。

4)建设工程招投标制度的实践创新和发展趋势。制度是市场规范发展的基础、保障和前提。邓小平同志讲过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设工程招投标制度近30 年来的发展历程，使我们深切体会到招投标制度是随着经济社会的发展而不断完善和推进的。招投标制度顺应经济社会的发展不断加强自身体系的建设，对于和谐健康市场的构建具有非常重要的意义。

(2)国外研究现状

在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施：

1)坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明[8]，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现[9]。

2)明确招标步骤和程序[10]。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。

3)明确强制招标的主体范围，强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。

4)明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。

5)明确招标方式。主要有三种：公开招标，也称“无限竞争性招标”；选择性招标，也称“有限竞争性招标”；限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。

6)明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。

7)明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下：标价最低的投标中标；最低的中标。

国外招标发展趋势:

1)对制度规定进行修改。着眼点是使招标当事人的利益在世界自由贸易中得到保障，但程序规定一般不做大的改动。

2)突出强调公共采购要更多地选择商业市场上已有的商品。

3)注重通过电子网络系统进行招标，进一步提高招标效率。

4)开始改变单纯从过去的老客户中选定投标人的做法，注重从更多的客户中选定投标人，重新拟定“合格招标人和投标方永久名单”。

5)在制度程序上更加重视协商、仲裁和调解手段在解决纠纷中的重要作用，切实减轻对簿公堂造成的诉累。

2、对文献资料调研心得

招投标作为最具竞争力的一种采购方式,正不断地深入到社会生活的各个方面。工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展,节约了工程投资,促进了社会资源优化配置。好的招标文件编制，有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终可以节约造价。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。也有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励。可促进企业加强内部管理。提高生产效率，保证工程质量。还有利于形成由市场定价的价格体制，使工程造价更加趋于合理。更有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻并预防职务犯罪和商业犯罪。《建设工程招投标规范化的研究》[11]，研究了招投标的程序,提出了要完善资格预审制度,加强建设工程评标专家管理,推行专家评标的后评估,实施建设工程招投标公正度评价制度等监督措施[12-13],以进一步规范招投标各方主体的行为；研究了工程招投标的评标方法,积极推行工程量清单招标[14]和无标底法招标,重点讨论了目前最常用的最低价中标法及存在的主要问题与对策,在具体的评标方法上,倡导合理定价评审抽取法、最优价值评标法；研究了招投标的体制问题,讨论了进一步深化招投标领域行政管理体制改革,集中和完善现有招投标法律法规[14],建立统一的招投标市场,建立企业信用评价机制[15],构建建筑市场信用主体评价体系,建立独立的社会监督机构,使招投标管理、监督、服务三种职能相互独立,形成各司其职、相互制衡的体制。因此，编制规范化招标文件和高质量的低成本的招标文件，不仅是对工程个体，乃至对行业整体都产生很大的影响。

参考文献

[1]廖华云.工程招投标管理制度的完善[J].广西水利水电,2005,01:59~62

[2] 苗凯.招标文件的编制原则[J].吉林农业，2010（7）

[3]胡菲.我国建设工程招投标法律制度研究[D].复旦大学,2011年

[4] 李建宏.工程招投标现状及改进措施分析[J]. 中国新技术新产品,2010

[5]中华人民共和国主席令第 46 号 -1997,中华人民共和国建筑法[S]

[6]中华人民共和国主席令第 21 号 -1999,中华人民共和国招标投标法[S]

[7]卞耀武.中华人民共和国招标投标法释义[M]．北京：法律出版社，2000

[8] 王槐林.采购管理与库存控制[M].北京：中国物资出版社，2002.270-280

[9]谭璇.工程招投标交易成本的质量的改进研究[D].同济大学,2008

[10] 淑琴.谈谈招标文件编制[J].商场现代化[M].2006，1.1

[11]陈晖.建设工程招投标规范化研究[D].中南大学,2010

[12]介勇峰.试论建设工程招投标中的政府监管[J].山西政报,2003年13期

[13]刘宇杰.我国建设工程招投标监督制度研究[D].上海交通大学,2011年

[14]曹庆菲，刘学娜.浅谈如何加强建设工程招投标市场信用体系建设[A].跨越发展：七省市第十届建筑市场与招标投标优秀论文集[C],2010年

[15] GB50500-2013.《建设工程工程量清单计价规范》[S]

三、. 根据任务书的任务及文献调研结果，初步拟定的执行（实施）方案（含具体进度计划）

1、实施方案

首先通过查找充分的文献资料，先对工程项目招标建立一个坚实的理论基础。其次，充分利用周围的一切资源条件，保证必要的仪器、设备、材料和场所，如遇困难则快速解决。再者，正确处理课堂学习、实习、就业等与毕业设计写作的关系，不怕困难，抓紧时间，有序守时，保质保量地完成写作任务，且做到独立思考，刻苦钻研，勤思多问。

研究步骤如下：

第一步，选题。

第二步，搜集与阅读整理资料。

第三步，组织材料。

第四步，编制设计。

第五步，设计修改与定稿。

第六步，外文翻译。

招标文件编制要严格遵守《招标投标法》以及《工程建设项目施工招标投标办法》的规定和湖南省人民政府和湘潭市人民政府颁布的招标投标相关条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。

2、进度计划

起止日期                   工作内容

2015.1.10-2015.1.15        开题报告上交并答辩（收集参考文献）

2015.1.16-2015.1.26        熟悉图纸并进行资料整理

2015.1.27-2015.2.9         广联达钢筋算量软件建模

2015.2.10-2015.2.18        导广联达图形，刷做法

2015.2.18-2015.3.2         进行安装工程算量（整个安装手算）

2015.3.2-2015.3.18         进行工程量清单的编制

2015.3.19-2015.3.27        编制投标须知

2015.3.28-2015.4.10        投标文件格式及附表

2015.4.11-2015.4.22        评标办法选定

2015.4.23-2015.4.30        合同的通用条款和专用条款

2015.5.1-2015.5.6          工程建设标准编制

2015.5.7-2015.5.15         完成基本毕业设计内容

2015.5.16-2015.5.23        指导老师修改并提供最终完成稿

2015.5.24-2015.5.30        毕业答辩